+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Ограничение на выезд

Содержание

Кто и почему может наложить запрет на выезд за границу взрослым и детям и, как его снять?

Ограничение на выезд

Запрет на выезд за границу граждан России в общем случае накладывается Федеральной службой судебных приставов. Причиной вето со стороны ФССП обычно является задолженность граждан.

Ограничения на выезд для военнослужащих, работников МВД, прокуроров и других государственных служащих могут быть наложены со стороны иных соответствующих государственных органов.

Здесь причиной запрета обычно является профессиональная деятельность граждан, связанная, например, с выполнением воинского долга или допуском к государственной тайне. Здесь пойдёт речь именно о проблеме ограничения права на выезд за рубеж.

Основным законом, устанавливающим определённые условия выезда за границу, является закон № 114-ФЗ от 15. 08. 1996.

В ст. 15 (п. п 5,8) в частности регламентируется ограничение выезда вызванного уклонением от исполнения судебных постановлений по банкротству.

И также условия запрещения выезда в результате задолженности зафиксированы в ч.1 ст.67 закона № 229-ФЗ от 02.10. 2007. Этой статьёй предписан запрет выезда за границу при задолженности в сумме более чем 10 тыс. рублей. Причём сумма задолженности возникает из сложения всех долгов по разным имущественным или денежным требованиям, размер которых по отдельности может быть ниже 10 тыс. рублей.

С 01. 10. 2017 уровень задолженности, при котором накладывается запрет на выезд, поднят с 10 тысяч руб. до 30 тыс. рублей (ст. 67 закона № 190-ФЗ от 26. 07. 2017 о внесении изменений в ст. 65 и 67 закона № 229-ФЗ).

Кроме указанных законов, регламентирующих выезд за рубеж, существует также много специальных узковедомственных положений, например, Министерства обороны и МВД.

Есть ещё правительственное положение запрещающее выезд за границу водителям грузового автотранспорта, имеющим задолженность по плате за тонны, сокращённо — Платона.

Согласно системе Платона для проезда по федеральным дорогам на грузовиках с массой более 12 тонн взимается специальная плата. До тех пор пока задолженность по этой плате не будет полностью возмещена, проезд через границу тоже будет запрещён.

В случае, если грузовик с задолженностью по Платону всё же каким-то образом пересечёт государственную границу, то обратно его с долгами домой не пустят.

Основными причинами, по которым граждане России могут стать невыездными, являются:

  1. Наличие штрафов по долгам или по неуплаченным алиментам. Это самая распространённая причина наложения запрета на выезд. Дело об отказе от выплаты возникшей задолженности на добровольной основе передаётся в суд, который и выносит постановление о взыскании долга в принудительном порядке.

    Постановление суда попадает в реестр ФССП и является основанием для запрета выезда за границу.

  2. Существование судимости. Гражданин, имеющий судимость, срок которой ещё не закончился, не может быть выпущен за пределы РФ. Только после окончания срока судимости, согласно ст. 86 УК РФ, он может покинуть пределы страны.

    При этом в УК предусмотрены некоторые исключения из этого правила, а именно: случай помилования и амнистирования, вывод конкретного состава преступления из свода УК РФ, прекращение дела или отмена судебного приговора и окончание срока давности исполнения судебного приговора по причинам независящим от лица, которому он был вынесен.

  3. Призыв на воинскую или приравнённую к ней службу. На всё время, в течение которого гражданин должен служить в армии или приравненной к ней службе, ему запрещён выезд за границу.
  4. Служба в органах ФСБ. Работники ФСБ не имеют права выезда за границу, так как при поступлении в органы они подписали соответствующий контракт.

  5. Существование подозрения в совершении преступления. Гражданину, по отношению к которому на момент пересечения границы проводится судебное разбирательство, запрещено покидать Россию.
    Этот запрет может быть снят, если прекращено уголовное дело и сняты все обвинения в преступлении, отменена мера пресечения наказания, получен оправдательный приговор.

  6. Подача заведомо ложных сведений.При записи в документах сведений не соответствующих фактическому состоянию дел, подателю таких неправдивых данных запрещается выезд за границу в течение одного месяца.
    Оправданием предъявления недостоверных фактов может быть доказательство случайности или непреднамеренности совершённой ошибки в записях.

  7. Наличие допуска к государственным тайнам, срок погашения которого ещё не истёк. По степени секретности все документы делятся на три категории: секретные, совершенно секретные и особой важности.

Что касается запрета на путешествия за рубеж для госслужащих, то пока те из них, кто не попал под санкции, могут свободно передвигаться по городам и весям мира. Существует лишь рекомендация отказаться от таких странствий.

Кому запрещено выезжать в Украину?

Со стороны российских правителей запрета на посещения Украины нет. Действуют общие правила выезда за границу граждан РФ.

Существуют ограничения для определённой категории лиц, которые ввела украинская сторона. Особые требования введены для мужчин возраста от 16 до 60 лет. Они смогут посетить соседей только при наличии приглашения или права проживать в стране.

Путешественники с детьми или пребывающие транзитом не ограничены во въезде. Кроме того, в будущем году анонсировано введение биометрического паспорта. Однако пересечь границу можно будет и с загранпаспортом старого образца, тогда биометрические данные будут сняты украинскими пограничниками непосредственно на контрольном пункте.

Как избавиться от запрета?

Вопрос устранения запрета на заграничные поездки является особенно злободневным для тех граждан, которые имеют какую-либо задолженность, оформленную в виде постановления судебного пристава. Вместе с постановлением о задолженности может быть составляется постановление об ограничении права на выезд.

Запрет за долги оформляется судебным приставом-исполнителем и утверждается старшим судебным приставом (ст.14 и 67 закона № 229-ФЗ от 02.10.2007).

Данное постановление вместе с копией исполнительного листа передаётся пограничникам. В документе указаны реквизиты заграничного паспорта и визы гражданина, не допускающегося для выезда, а также причины запрета.

Копия постановления о запрете, кроме Управления пограничного контроля ФСБ и Управления Федеральной Миграционной Службы , также направляется самому должнику. Во избежание недоразумений на границе, не мешает узнать о наличии или отсутствии такого запрета на сайте ФССП. Подробнее о том, как проверить долги перед выездом за границу читайте здесь.

Избавиться от записи запрещающей путешествия не так легко, как многие думают.

Оплата долга на самой границе с предъявлением платёжного документа не является достаточной причиной для снятия запрета выезда. Основанием для его отмены может явиться только постановление судебного пристава-исполнителя, которое он выносит после ликвидации задолженности.

Это постановление, где зафиксировано то, что должник полностью оплатил свой долг и может быть выпущен за границу, пристав направляет в Пограничную службу. И уже там прежняя запись о запрете на выезд заменяется записью его разрешающей.

Информация о том, можно ли выехать за границу если есть долги у приставов вот тут.

Согласно письму ФССП от 29. 01. 2008, период прохождения процедуры отмены запрета на выезд составляет от одной до двух недель.

С гражданами в погонах дела обстоят сложнее:

  • Для сотрудников МВД, ФСБ и полиции снятие запрещения возможно только в особых случаях при заблаговременной подаче рапорта о необходимости выезда. Рапорт необходимо подать за три месяца до даты намечаемого выезда.
  • Тем, кто имел допуск к документам, составляющим тайну государства, нужно знать, что для каждой категории секретности определено время, в течение которого служащему будет запрещён выезд за границу. Этот срок может составлять от пяти и более лет с момента окончания работы с секретными документами. Поэтому, перед тем как оформлять выезд за границу, гражданину будет полезно узнать, истёк ли этот срок.
  • Для призывников основанием для выпуска за границу может быть документ об отсрочке или освобождения от призыва в армию для военнослужащих срочной службы и разрешение командира для военнослужащих контрактников.

Запрет на выезд ребёнка

Порядок выезда несовершеннолетнего лица за границу установлен в статье 20 закона № 114-ФЗ.

Ребёнок может покинуть страну:

  • совместно с кем-либо из взрослых;
  • без сопровождения.

В большинстве случаев несовершеннолетние дети пересекают границу вместе со взрослыми:

  • родителями,
  • усыновителями,
  • опекунами и попечителями.

А также несовершеннолетнее лицо может выехать без сопровождающих, имея при себе следующие документы:

  • паспорт;
  • документ, заверенный у нотариуса о согласии родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд;
  • заверение этого согласия родителей или других перечисленных выше лиц со стороны органов опеки и попечительства (в случае, если ребёнок выезжает на срок более, чем три месяца).

Выезд ребёнка за границу может быть запрещён. В большинстве случаев такой запрет имеют право накладывать родители ребёнка, а также его опекуны и попечители. При этом подаётся заявление на запрет, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Госслужащие, не попавшие под санкции, могут ездить за рубеж.

Заявление о запрете выезда ребёнка оформляется в соответствии с правилами, зафиксированными в специальном постановлении правительства РФ № 273.

В заявлении на запрет выезда не обязательно указывать причину запрещения. С другой стороны в законодательстве РФ не существует перечисления причин, когда в судебном порядке может быть снят запрет на выезд ребёнка за границу. Поэтому в вопросе о снятии или наложении запрета всё зависит от конкретных обстоятельств, выясняемых в ходе судебного разбирательства.

На суде учитывается желание самого ребёнка поехать за границу для:

  • отдыха,
  • лечения,
  • ознакомления с жизнью других стран и народов.

Судом принимается во внимание здоровье ребёнка, отношения с родственниками, реакция на запрещение, иные обстоятельства.

Запрет выезда, как для обычных граждан, так и для госслужащих, является серьёзной проблемой. Поэтому изучению вопросов, касающихся причин ограничения и обстоятельств его снятия, необходимо уделить пристальное внимание.

Источник: https://rodtour.ru/zapret-na-vyezd

Ограничение выезда за границу должникам: основания, процедура, снятие | Правоведус

Ограничение на выезд

Не так давно в отношении людей, имеющих задолженность перед финансовыми организациями или перед государством, были предприняты достаточно суровые меры – наложение ограничения на выезд из страны.

Временное ограничение на выезд из РФ, как правило, применяется до исполнения должником требований, которые содержит исполнительный документ, в соответствии с которым была введена данная ограничительная мера либо до достижения согласия между ним и взыскателем.

Порядок применения ограничения

В соответствии с действующим законодательством наличие у гражданина только задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств является недостаточным аспектом для ограничения выезда.

Ограничение на выезд начинает действовать по заявлению лица, заинтересованного в немедленном взыскании задолженности. Для этого судебным приставом обязательно должно быть вынесено постановление, утвержденное старшим судебным приставом или отдельный судебный акт, устанавливающий такой факт.

При этом, постановление о временном ограничении на выезд вступает в силу с того момента, как судебный пристав сумел доказать, что должник не выполняет свои обязанности по неуважительной причине. То есть, наложению ограничения предшествует тщательное расследование ситуации.

Копию вынесенного постановления судебный пристав направляет должнику, а также в соответствующие органы:

  • отделение миграционной полиции;
  • территориальный орган исполнительной власти;
  • пограничную службу.

Срок действия постановления об ограничении на выезд

Срок актуальности такой меры, как временное ограничение права гражданина на выезд за границу, определяется судебным приставом, однако этот срок не должен превышать 6 месяцев. При этом, по истечении полугода, если должник продолжает игнорировать свои обязательства, соответствующее постановление может быть вынесено повторно.

Условия отмены временного ограничения на выезд должника за границу

Запрет на выезд у должника может быть снят в случае окончания или прекращения исполнительного производства, который содержит соответствующие требования об ограничении.

В случае, если исполнительное производство прекращено судом, выносится соответствующее определение, которое направляется должнику, взыскателю и судебному приставу.

Запрет на выезд за границу должника может быть снят в следующих случаях:

  1. если должником исполнены требования исполнительного дела;
  2. исполнительный документ возвращен взыскателю по его заявлению либо из-за невозможности установить местонахождение должника;
  3. судом утверждено мировое соглашение между должником и взыскателем;
  4. исполнительный документ был признан недействительным или отменен;
  5. взыскатель-организация исключен из ЕГРЮЛ.

Порядок отмены меры об ограничении на выезд должника

Судебным приставом должно быть вынесено постановление об окончании или прекращении исполнительного производства, где отменяются все установленные для должника ограничения, включая ограничение на выезд за пределы РФ. Также приставом может быть вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из российской Федерации.

При этом в документе обязательно оговаривается, что ограничение на выезд будет снято после поступления соответствующего постановления в Управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ РФ.

В связи с этим, даже предъявление бывшим должником на пункте пограничного контроля подтверждающих платежных документов или копии постановления о снятии ограничения, не будет являться основанием для пропуска его через государственную границу.

Копии постановления об окончании или прекращении исполнительного производства, а также постановления об отмене мер принудительного исполнения, направляются взыскателю, должнику, в суд и в органы, исполняющие постановление об установлении ограничения в течении трех дней с момента вынесения постановлении о прекращении производства или не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления об окончании производства. Данные постановления незамедлительно направляются в Пограничную службу РФ через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. После получения сведений органы пограничной службы ФСБ РФ обрабатывают информацию и направляют ее в пограничные органы для внесения изменений. Таким образом, следует отметить, что с момента погашения задолженности до поступления соответствующей информации в пограничные органы может пройти несколько дней, а ,следовательно, рекомендуется уделить особое внимание данному факту при планировании зарубежных поездок.

Когда ограничение на выезд за границу можно оспорить

По закону применение ограничительной меры на выезд должника за границу предполагает четкое соблюдение процедуры и наличие соответствующих оснований, предусмотренных действующим российским законодательством.

В случае нарушений указанных правил судебным приставом-исполнителем, ограничение на выезд можно оспорить в порядке, предусмотренном российским законодательством.

Итак, оспорить ограничение выезда за границу можно:

  • При ненадлежащем уведомлении должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Закон об исполнительном производстве четко регламентирует порядок уведомления о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав, после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, должен направить документ в адрес должника.

Если постановление направлено не по тому адресу, направлено не вовремя или не отправлено вовсе, в этом случае постановление об ограничении выезда должно быть отменено вне зависимости от других обстоятельств.

  • Наложение ограничения до истечения срока для добровольного исполнения судебного решения.

Следует читывать тот факт, что срок для добровольного исполнения бывает двух видов: установленный судебными приставами и судом.

Если исполнительный лист предъявлен после истечения срока, установленного судом, то пристав устанавливает 5-дневный срок с момента получения постановления.

Постановление об ограничении выезда, вынесенное раньше этого срока, подлежит отмене при любых обстоятельствах.

  • Не соблюдение требования о содержании исполнительного документа.

В случае, если сумма задолженности равна или меньше 30000 рублей, ограничительная мера на выезд за границу не может быть применена к должнику.

  • Не соблюдение требований закона об ИП о соразмерности применяемых принудительных мер.

Встречаются случаи, когда пристав-исполнитель ограничивает выезд за границу, несмотря на то, что срок для добровольного исполнения нарушен незначительно, либо должник предпринял все необходимые меры для погашения задолженности (например, частично погашает задолженность). В данной ситуации суд может признать применение меры как несоразмерной и отменить постановление судебного пристава.

Как оспорить ограничение выезда за рубеж

Порядок оспаривания действий судебного пристава регламентирует Закон об исполнительном производстве, а также КАС РФ. Законодательство предусматривает возможность оспорить постановление об ограничении выезда за границу в следующем порядке подчиненности:

  1. постановление, вынесенное приставом можно обжаловать старшему судебному приставу;
  2. постановление старшего пристава – главному судебному приставу субъекта РФ;
  3. постановление главного пристава субъекта – главному судебному приставу РФ;
  4. постановление главного пристава обжалуется только в судебном порядке.

Законодательством административного судопроизводства предусматривается возможность обжалования постановления судебного пристава в судебном порядке – в федеральном суде общей юрисдикции для граждан и в арбитражном суде – для юридических лиц.

Важно! Постановление об ограничении выезда может быть обжаловано в течении 3 месяцев с момента, когда должнику стало известно о его вынесении, однако, срок этот срок может быть продлен при наличии на то уважительной причины.

Статья 220 КАС РФ устанавливает ряд требований, которые необходимо соблюсти при подготовке административного иска в суд, вот некоторые из них: так в исковом заявлении должны быть указаны:

  • орган, юридическое или физическое лицо, наделенные государственными либо другими публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение;
  • данные по оспариваемому решению – наименование, номер и дата принятия;
  • информация о том, в чем заключается оспариваемое действие или бездействие;
  • другие известные данные в отношении оспариваемых решений, действий/бездействий.

Заявление об оспаривании постановления об ограничении на выезд рассматривается судом в течении 10 дней со дня его поступления в суд, однако этот срок может быть продлен, если на то имеются основания. Судом при рассмотрении заявления об оспаривании постановления об ограничении на выезд может быть принято одно из следующих решений:

  1. об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании постановления незаконным;
  2. об отмене постановления об ограничении;
  3. об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/civil/ogranichenie-vyiezda-za-granitsu-dolzhnikam/

Запрет на выезд за границу в 2019 году

Ограничение на выезд

Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.

Закон о запрете выезда за границу в 2019 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.

Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.

Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:

  • в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
  • запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
  • нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
  • граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
  • при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
  • если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
  • при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.

Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.

Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:

  • кто-либо из родителей;
  • опекун;
  • усыновитель;
  • попечитель.

Читать так же:  ​​Закон о ВИЧ-инфицированных в РФ

Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.

В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.

Основания запрета выезда за границу при наличии задолженностей

Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:

  • есть задолженности по налогам и штрафам;
  • просрочены алименты;
  • задержана оплата коммунальных услуг;
  • оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.

Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.

Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.

Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей.

Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям.

Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.

Штрафы за просроченные платежи

Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.

Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу

Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.

Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:

  • портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
  • сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
  • на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.

Читать так же:  ФЗ о минимальном размере оплаты труда

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.

Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.

Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.

После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:

  • погашаются имеющиеся задолженности;
  • средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
  • специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
  • полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.

Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.

Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.

Источник: https://zakonoved.su/zapret-na-vyezd-za-granitsu.html

Запрет на выезд за границу из России в 2019 году

Ограничение на выезд

По информации из открытых источников на конец 2019 года, запрет на выезд за границу в связи с неисполнением возложенных судом обязательств касался более 1,5 млн россиян.

Но это далеко не окончательная цифра: помимо должников, свобода передвижения может быть ограничена и другим субъектам.

С чем может быть связана санкция, и каков должен быть размер задолженности, чтобы стать невыездным? В каком порядке налагается запрет, и что делать, чтобы его снять? Попробуем разобраться.

Закон не рассматривает понятие «запрет выезжать за границу» – такой подход противоречил бы конституционным принципам.

Чтоб этого не произошло, в законодательство введено понятие «временное ограничение на выезд» – превентивная мера, благодаря которой лицо в силу тех или иных обстоятельств не вправе покидать территорию РФ.

Такое ограничение не является мерой ответственности, в зависимости от области применения отличается и его суть. Например, в исполнительном производстве ограничение является мерой принудительного исполнения, а в отношении военных речь идет об особенностях службы.

Гражданин РФ может быть ограничен в праве на выезд из РФ в соответствии со ст. 15 ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке въезда/выезда из РФ» (далее – ФЗ № 114). Однако это лишь основа, есть и другие документы, регулирующие данный вопрос:

Причины, по которым могут не выпустить за рубеж

Исчерпывающий перечень оснований для ограничений представлен в ст. 15 ФЗ № 114. Итак, запретить выезд за границу могут в случае:

  • допуска к сведениям, содержащим государственную тайну;
  • призыва на военную или поступления на альтернативную службу;
  • привлечения к уголовной ответственности в качестве подозреваемого или обвиняемого;
  • вынесения судом в отношении лица обвинительного приговора;
  • уклонения от исполнения финансовых или иных обязательств, возложенных на гражданина судом, в рамках исполнительного производства;
  • предоставления миграционным органам при оформлении загранпаспорта ложных сведений;
  • трудоустройства на службу в органы государственной безопасности (ФСБ);
  • Практический совет. Перед тем как оформлять визу или покупать билеты в другую страну, рекомендуем проверить наличие запрета на выезд из страны. Сделать это быстро, безопасно и в режиме онлайн можно при помощи проверенного сервиса Невылет.рф

  • признания гражданина или индивидуального предпринимателя банкротом.

В соответствии со ст.

16 ФЗ № 114, если выезд или вылет за границу ограничен для гражданина, он получает соответствующее уведомление с указанием оснований такого ограничения, сроков его применения, реквизитов постановления, на основании которого оно принято, а также органа, ответственного за принятие такого решения. Однако, даже если уведомление не получено, запрет все равно будет действовать – подтверждение его получения не требуется.

Самой распространенной причиной ограничений для выезда за рубеж являются долги, потому остановимся на ней подробнее.

С какими долгами не выпускают из рф

Одно из оснований для санкции – неисполнения возложенной судом обязанности, в том числе финансового характера. Проще говоря, не выпустить за пределы страны могут из-за долгов.

Однако сам факт наличия задолженности не ограничивает должника в праве на выезд, для этого должно быть открыто исполнительное производство.

Важным моментом в данном контексте является сумма долга. Согласно ст. 67 ФЗ № 229 из страны не выпустят при задолженности:

  • более 10 тыс. рублей – если речь идет о взыскании алиментов, компенсации за причиненный имущественный или моральный ущерб вследствие совершения преступления, за вред, причиненный здоровью или связанный со смертью кормильца;
  • более 30 тыс. рублей – по любым другим требованиям (штрафы, налоги, просрочки по кредитам);
  • более 10 тыс. рублей – независимо от характера задолженности, если с даты истечения срока добровольного исполнения (5 дней с момента получения постановления об открытии исполнительного производства) прошло более 2 месяцев.

Кроме того, ограничения накладываются и по неимущественным требованиям. Подробнее об этом читайте в статье «С каким долгом не выпускают за границу».

Возможен ли выезд за границу с судимостью

Другим основанием для невыезда за пределы РФ является привлечение к уголовной ответственности.

Причиной для запрета может стать объявление о подозрении, подготовка обвинительного акта и, соответственно, приобретение статуса обвиняемого или вынесение обвинительного приговора суда и приобретение статуса осужденного.

Все эти процессуальные статусы ошибочно объединяются гражданами в одно понятие – судимость. Мол, россиянам с судимостью разрешение выезда за границу не выдается. Это ошибочная точка зрения.

Дело в том, что ст. 15 ФЗ № 114 четко устанавливает пределы действия данного ограничения. Так, в отношении подозреваемых/обвиняемых запрет актуален до вступления в силу приговора суда, а для осужденных – до завершения наказания или освобождения от него.

Однако судимость продолжает действовать и после отбытия наказания – до ее погашения. Срок зависит от тяжести примененной меры ответственности.  Подробное  тема раскрыта в статье «Можно ли выезжать за границу с судимостью».

Процедура применения запрета на выезд приставами

Как уже отмечалось, само по себе наличие долгов не становится основанием для запрета на выезд из страны. Для этого должно быть вынесено решение суда, открыто исполнительное производство, и только в случае уклонения от уплаты задолженности в его рамках налагается ограничение. Порядок применения запрета выезда за границу судебными приставами определен ст.

67 ФЗ № 229. Согласно закону решение о применении ограничения к конкретному должнику принимает судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе либо по инициативе взыскателя. В общих случаях, когда сумма долга выше 30 тыс. рублей, сделать это можно уже через 5 дней после того, как должник получил постановление об открытии исполнительного производства.

Если долг возник не на основании судебного акта (например, по нотариальной надписи, недоимке, оформленной ФНС и так далее), согласно п. 3 ст.

67 ФЗ № 229 пристав не вправе самостоятельно принимать решение об ограничении выезда – для этого он должен обратиться в суд.

Таким образом, ответ на вопрос, без решения суда могут ли не выпустить за границу, будет отрицательным. Решение суда обязательно – о взыскании долга или ограничении выезда.

Учитывая вышесказанное, порядок применения рассматриваемой нами меры выглядит следующим образом:

  1. Взыскатель направляет ходатайство об ограничении в службу судебных приставов.
  2. Пристав рассматривает ходатайство, принимает решение об ограничении и выносит постановление об ограничении выезда за пределы РФ.
  3. Не позднее следующего дня с момента вынесения постановления пристав регистрирует его в Автоматизированной информационной системе ФССП согласно п. 3 Порядка, утвержденного Приказом Минюста № 187 от 29.09.2017 г. Затем через систему электронного взаимодействия документ поступает в систему миграционного учета, используемую пограничниками.
  4. Должник становится невыездным. При попытке пересечь границу в соответствии со ст. 18 ФЗ № 114 уполномоченные органы должны изъять у него заграничный паспорт.

Параллельно могут применяться и другие меры принудительного взыскания, например, наложение ареста или ограничение иного специального права – например, водить автомобиль.

Чтобы узнать, как выглядит запрет на выезд за границу, обратимся к Приложению № 54 к Приказу ФССП № 318 от 11.07.2012 г. Этим документом утверждена форма постановления судебного пристава об ограничении выезда. Такое постановление содержит:

  • сведения о приставе, подразделении ФССП, исполнительном производстве и реквизиты исполнительного документа;
  • данные взыскателя и должника;
  • информацию о принятом решении об ограничении выезда;
  • ссылки на нормативные акты, которыми руководствуется пристав.

С образцом постановления читатели могут ознакомиться ниже.

Как долго действует ограничение на выезд

Сразу обратим внимание на то, что срок действия ограничения на выезд за границу по каждому из оснований будет отличаться. Например, для сотрудников ФСБ и солдат-срочников ограничение действует в период их нахождения на службе, для допущенных к гостайне – на протяжении 5 лет с момента последнего ознакомления с секретными бумагами.

Так как чаще всего ограничение выезда связано именно с долгами, рассмотрим срок его действия. В общем случае то, на сколько действует запрет на выезд за границу, регулируется п. 5 ст. 15 ФЗ № 114 – до выполнения обязательств (то есть погашения задолженности) либо достижения соглашения между должником и взыскателем.

Как разъясняет ФССП, срок запрета на выезд для должников определяется приставом, он не может превышать 6 месяцев. По истечении полугода, даже если задолженность не погашена, указанное ограничение отменяется – для его пролонгации пристав должен вынести новое постановление.

Если в силу требования ст. 18 ФЗ № 114 у гражданина ранее был изъят загранпаспорт, при отмене ограничения документ возвращается миграционными органами владельцу.

Как узнать о наличии ограничения на выезд

Информация о запрете выезжать за границу обязательно должна быть донесена до гражданина. Для этого пристав, руководствуясь п. 10 ст. 67 ФЗ № 229, направляет копию постановления должнику не позднее следующего дня.

Однако, если должник не проживает по адресу, указанному в исполнительных документах, он может и не узнать о наличии такого запрета.

Чтобы не получить неприятные известия при прохождении пограничного контроля, рекомендуется перед поездкой проверить наличие запретов:

  • используя Банк данных исполнительных производств ФССП, где можно найти информацию об открытых производствах, сумму задолженности и контакты пристава, который ведет дело и проинформирует о наличии ограничения;
  • обратившись в подразделение ФССП по месту жительства;
  • используя специальные интернет-сервисы, которые за дополнительную плату предоставят необходимую информацию в течение нескольких минут.

О других способах проверки вы узнаете, ознакомившись со статьей «Как узнать, есть ли запрет на выезд за границу».

Как снять ограничение

Существует несколько оснований, по которым ограничение на выезд за границу должно быть снято:

  • Погашение задолженности. В этом случае пристав обязан вынести постановление о снятии ограничения не позднее следующего дня после поступления сведений о выплате долга.
  • Прекращение или окончание исполнительного производства. В соответствии с п. 1 ст. 44, п. 4 ст. 47 ФЗ № 229 в случае прекращения (например, после примирения должника со взыскателем, признания недействительным исполнительного листа и так далее) или окончания (например, при невозможности установить местонахождение должника или отсутствии у него ликвидного имущества) производства, запрет должен быть снят. Если исполнительное производство прекращено, выпустят за границу без проблем.
  • Обжалование постановления. Например, если не соблюдены условия его наложения (не соответствуют сумма, сроки и прочее). Кроме того, жалоба может быть подана руководству ФССП – главному судебному приставу в течение 10 дней после того, как стало известно о нарушении.

О других способах читайте в статье «Как снять запрет на выезд за границу должникам».

Можно ли выехать из страны с долгами

Как указано выше, погашение задолженности – далеко не единственное основание, по которому снимается запрет на выезд в 2019 году. Например, в случае обжалования постановления судебного пристава как неправомерного или прекращения/окончания исполнительного производства без фактического исполнения сам по себе долг не исчезает. Однако запрет на выезд из страны отменяется.

Источник: https://zagranpasss.ru/vyezd/zapret-na-vyezd-za-granitsu.html

Запрет на выезд за границу за штрафы ГИБДД

Ограничение на выезд

Добрый день, уважаемый читатель.

В этой статье речь пойдет о ситуациях, в которых водителя могут не выпустить за границу при наличии долгов (в том числе и по штрафам ГИБДД).

Напомню, что ранее на pddmaster.ru была опубликована статья, в которой речь шла про долги у судебных приставов. Однако начиная с 1 октября 2017 года действует новая редакция Федерального закона “Об исполнительном производстве”, в которой изменился порядок ограничения на выезд должников из страны:

Приступим.

За какие долги накладывается ограничение на выезд?

Статья 67 закона “Об исполнительном производстве” содержит следующий перечень задолженностей, за которые должника могут не выпустить из России:

Сумма долгаХарактер долга
10 000 рублей.– алименты;- возмещение вреда здоровью;- возмещение вреда в связи со смертью кормильца;- имущественный ущерб причиненный преступлением;

– моральный вред причиненный преступлением.

0– требования неимущественного характера.
30 000 рублей– иные требования(в том числе штрафы ГИБДД)
10 000 рублей.– иные требованияпри неуплате в течение 2-х месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения(в том числе штрафы ГИБДД)

Примечание: Исполнительный документ должен быть выдан судом или являться судебным актом.

Обратите внимание, ранее ограничение на выезд за границу накладывалось при наличии штрафов на сумму более 10 000 рублей.

Начиная с 1 октября 2017 года правила изменились. Должник все так же может быть ограничен в выезде за границу при наличии долга в 10 000 рублей, однако только по прошествии 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения (5 дней). Таким образом, при наличии долга, например, в размере 15 000 рублей водитель имеет дополнительное время на его погашения.

Если же сумма долга более значительная (превышает 30 000 рублей), то ограничение накладывается сразу же.

Кто накладывает запрет на выезд из страны?

Ограничение на выезд за границу накладывается судебным приставом-исполнителем, занимающимся долгами водителя. При этом ограничение может быть наложено как по собственной инициативе пристава, так и по заявлению взыскателя.

Обратите внимание, пристав вправе наложить ограничение, однако он не обязан этого делать. Это значит, что водитель, имеющий долги по штрафам на сумму более 30 000 рублей, не обязательно имеет запрет на посещение других государств. Т.е. пристав может не наложить ограничение даже при наличии достаточных оснований.

Выше речь шла о том, что исполнительный документ должен являться судебным актом или должен быть выдан на основании судебного акта. Однако постановления об административных правонарушениях выносятся в том числе и сотрудниками ГИБДД, которые судами не являются. В этом случае пристав вправе обратиться в суд для наложения запрета на выезд за границу.

Т.е. без участия суда ограничение на пересечение границы наложено быть не может.

Как снять ограничение на пересечение границы?

Для снятия запрета в первую очередь необходимо погасить имеющийся долг. После этого судебный пристав должен вынести постановление о снятии ограничения. При этом ограничение может быть снято двумя способами:

  • Приставом исполнителем структурного подразделения ФССП в течение 1 дня с момента появления информации об уплате в ГИС ГМП.

    После оплаты долга водителем информация об этом попадает в единую базу данных (ГИС ГМП). На основании данных из этой системы пристав должен снять запрет, т.е. все происходит незаметно для водителя (автоматически).

  • Приставом исполнитель, наложившим ограничение на выезд, в течение 1 дня с момента исполнения требований документа либо возникновения иных оснований для снятия ограничения.

    Например, если прошло больше 2-х лет с момента нарушения, то срок давности по нему вышел. Т.е. хотя водитель и не оплатил штраф, ограничение все равно должно быть снято.

Обратите внимание, ограничение должно сниматься на следующий день, однако на практике это может занять гораздо больше времени. Поэтому если Вам требуется выехать за границу, то долги следует погасить заранее.

После этого нужно обязательно обратиться к приставу, который наложил ограничение, по поводу его снятия. К другим сотрудникам ФССП или иных ведомств обращаться не имеет смысла, т.к.

они не могут снять запрет.

Как проверить ограничение на выезд за границу?

Обратите внимание, в 2019 году невозможно через Интернет узнать, наложен ли на водителя запрет на пересечение границы РФ. В связи с этим остается единственный вариант, который гарантирует точный результат, – личное обращение в ФССП. При этом не имеет принципиального значения в какое подразделение идти, можете выбрать ближайшее к Вашему дому.

Что касается получения информации через Интернет, то она может дать лишь косвенные признаки ограничения. Например, проверить долги у приставов можно с помощью следующей формы:

Возможные результаты проверки:

  • Сумма долга превышает 30 000 рублей – вероятность наложения ограничения большая. Однако поскольку приставы накладывают запрет по собственному желанию, то его может и не быть.
  • Сумма долга от 10 000 до 30 000 рублей и с момента вынесения постановлений прошло больше 2-х месяцев и 5 дней. То же самое, что в предыдущем пункте.
  • Сумма долга от 10 000 до 30 000 рублей, но часть постановлений вынесена недавно (прошлом меньше 2-х месяцев и 5 дней). Вероятность наложения ограничения маленькая. Однако не исключено, что ограничение было наложено ранее, когда долг превышал 30 000 рублей.
  • Сумма долга менее 10 000 рублей. То же самое, что в предыдущем пункте.

Еще раз обратите внимание, что проверка ограничения на поездки за рубеж через Интернет не дает гарантированного результата. Поэтому если Вы собираетесь посетить другую страну, то лучше всего лично наведаться к приставам для получения достоверной информации.

Удачи на дорогах!

Источник: https://pddmaster.ru/shtrafi/zapret-na-vyezd.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.